전북특별자치도가 2026년 국가예산 10조 834억 원을 확보하며, 사상 첫‘10조 원 시대’를 열었다.

전년 대비 8,000억 원 이상 증가한 이번 성과는 대규모 SOC 사업 종료 등 어려운 여건 속에서도 도민과 정치권, 행정이 힘을 모아 이뤄낸 결실이다.

지난 3일 도에 따르면, 전북도 국가예산은 2022년 8조 9,368억 원에서 2023년 9조 1,595억 원으로 9조 원 시대를 개막했다.

잼버리 여파로 2024년 9조 163억 원(전년 대비 -1.6%)으로 소폭 감소했으나, 2025년 9조 2,244억 원을 거쳐 역대 최대 규모인 2026년 10조 834억 원을 최종 확보했다.

민선 8기 출범 후 3년 만에 9조 원과 10조 원 시대를 동시에 연 것은 전북 예산 역사에서 중요한 전환점으로 평가 받는다.이번 10조 원 예산에서 주목할 점은 대규모 신규 사업의 반영이다.

구체적으로 ▲협업지능 피지컬 AI 기반 소프트웨어 플랫폼 조성(총사업비 1조 원) ▲우주 방사선 영향평가용 사이클로트론 연구시설 구축(총사업비 2,500억 원) ▲새만금헴프산업클러스터(총사업비 3,874억 원) ▲전북특별법 특례와 연계된 고령친화산업복합단지(총사업비 5,984억 원) ▲동물용의약품 임상시험센터(총사업비 300억 원)등 도정 핵심 사업들이 대거 포함됐다. 이는 향후 연차별 투입 예산의 안정적 확보 기반을 마련한 것으로 평가된다.

또한 계속 사업으로는 ▲새만금 국제공항(1,200억 원) ▲새만금 지역 간 연결도로(1,630억 원) ▲새만금항 인입철도(150억 원) 등 핵심 인프라 사업 예산이 반영돼 사업 추진에 탄력을 받게 됐다.

10조 원 달성 과정은 순탄치 않았다. 올해는 새만금~전주간 고속도로 사업 종료로 4,190억 원이 감소했고, 국가 잠재성장률 1%대 전망, 2025년 국가예산 국회단계 증액 미반영 등 예산 확보 여건이 매우 불리했다.

국회 단계에서는 야당이 새만금 국제공항(1,100억 원)과 지역 간 연결도로(500억 원) 등 총 1,600억 원 규모의 감액을 제기하며, 위기가 조성됐다. 이를 방어하지 못했다면 10조 원 달성은 불가능했을 것으로 전망됐다.

도는 전략회의를 통해 문제 제기를 사전 예측하고, 국토부 및 새만금청과 긴밀히 공조했다. 한병도 예결위원장, 윤준병 도당위원장, 박희승 예결위원 등 지역 국회의원실과 함께 상임위와 예결위 예산심사 단계까지 대응해 감액을 막아냈다.

김관영 도지사는 “10조 원 달성은 단순한 양적 성장을 넘어 질적 변화를 이뤄낸 데 의미가 크다”고 강조했다.

실제로 피지컬 AI 등 정부 핵심 정책 사업의 중심지로 전북이 자리매김했으며, 전북특별법 대표사업들이 본격 추진될 기반을 마련했다.

도민 생활과 직결되는 의료·교통 분야에서도 개선 효과가 기대된다. 전북권역통합재활병원 예산 확보로 수도권까지 가야 했던 불편이 해소되고, 국도대체우회도로 건설 및 병목지점 개선으로 출퇴근 시간 단축 등 교통 편의가 크게 증대될 전망이다.

도는 이번 성과에 안주하지 않고 전북연구원과 함께 국책사업 발굴단을 구성해 2027년 및 2028년 신규사업을 조기 발굴하고, 예비타당성 조사 대상 사업들의 대응 논리를 보강할 계획이다.

김관영 전북자치도지사는 “예산의 규모도 중요하지만, 결국은 사업의 실행 속도와 도민의 삶에서 느끼는 변화가 가장 중요하다”며 “시군 등과 협력 체계를 강화해 예산의 집행 속도를 올리고, 현장에서 변화를 체감할 수 있도록 현장의 목소리를 계속해서 귀 기울이겠다”고 밝혔다.



전북특별자치도, 올림픽 유치로 3대 국제행사 후보도시 선정

개최 비전 및 스포츠 발전의 열정 인정받아…국제 위상 UP

전북특별법 도민제안 제도 운영, 기업과 도민 목소리 반영 

중견·중추기업 전담제 출범, 기업 성장 단계별로 맞춤 지원

전북특별자치도는 올해 올림픽 유치로 3대 국제행사 후보 도시 선정, 특별법 도민제안 제도 운영, 중견기업·중추기업 전담제 출범, 이차전지 초광역 협력체계 구축으로 맞춤형 지원 체계를 완성했다.

먼저, 전북 역사상 최초로 올림픽, 월드컵, 엑스포 등 3대 국제행사 후보 도시로 선정되는 쾌거를 이뤄냈다.

이는 개최 비전과 스포츠 발전에 대한 열정을 인정받은 것으로, 국제적 위상을 한 단계 끌어올렸다는 평가다.

또한 전북특별자치도는 전북특별법 도민제안 제도를 운영하며, 기업과 도민의 목소리를 적극 반영하고 있다.

실제 의원입법 자동차 임시운행허가 등 16건, 정부입법 다자녀 임용우대 등 44건의 제도 개선이 추진 중이며, 이차전지 산업 촉진, 신재생에너지 이용 권고 등 53개 특례 실행으로 도민의 생활 체감도가 높고 산업 전반에 즉시 적용되는 제도적 기반을 마련했다.

아울러 중견기업·중추기업 전담제로 기업 성장 단계별 맞춤 지원도 강화했다. 지난 해 8월, 전북특별자치도는 중견기업 협의회 및 2025년 6월 중추기업 전담제를 출범, 기업 성장 단계별 맞춤 지원 체계를 구축했다.

1기업-1공무원 전담제와 환경오염물질 배출사업장 사전 예고제 시군 확대로 지속적인 기업 경영환경 개선에 주력하는 한편 산단 환경 조성, 스마트그린 산단, 문화선도 산단 등 대규모 투자로, 청년친화 공간 조성을 통해 기업들의 인력 채용 어려움을 해소했다.

이와함께 이차전지 초광역 협력체계도 완성했다. 구체적으로 지난해 2월, 이차전지 초광역 연계 협의체 발족으로, 특화단지 4개 지자체(전북, 충북, 포항, 울산) 중심 상생 협력체계를 구축했다.

이차전지 산업 혁신생태계 고도화를 위한 다양한 사업을 추진하며, 2023년 5월 이차전지 특별위원회로 도내외 전문가 민관 네트워크를 구축하고, 3개 분과(제도지원·기업연구지원·인력양성) 특화단지 추진단으로 이차전지 육성계획과 기업 애로사항 처리 심의·보고 체계를 마련했다.



완주군, 삶의 질 개선과 기업 유치 ‘두 마리 토끼’잡아

비봉면 일대 악취관리지역 지정…주민의 건강 문제 세심 관리

농촌형 이동장터 사업 운영 시작, 고령 주민의 장보기 불편 해소

애너에버배터리솔루션, 로젠 등 규모 있는 기업, 대거 완주 입주

완주군이 주민 생활환경 개선과 기업 투자 유치에 힘을 쏟으며 지역 발전을 이끌고 있다. 민선8기 들어 전북특별자치도는 주민 밀착형 행정과 산업 육성을 병행하며 균형 잡힌 성장을 추구하고 있다.

도는 완주군과 함께 지역 주민들이 오랫동안 불편을 겪어온 생활환경 문제 해결에 본격 나섰다.

가장 대표적인 것이 악취 문제로, 지난 5월 비봉면 일대를 악취관리지역으로 지정하며 퇴비제조시설 등에서 나오는 악취를 제도적으로 규제하기 시작했다.

환경부와 한국환경공단의 정밀조사를 거쳐 지정된 이 지역은 앞으로 훨씬 강화된 기준을 적용받게 되는데, 해당 사업장들은 내년까지 방지시설을 설치해야 한다.

이를 지키지 않을 경우, 개선명령이나 조업정지 처분을 받을 수 있어 실효성 있는 규제가 이뤄질 전망이다.

산업단지 인근 주민들의 건강 문제도 세심하게 관리하고 있다. 보은매립장 주변 주민들을 대상으로 2년간 건강모니터링 사업을 진행하며, 건강검진과 설문조사는 물론 주변 대기질과 수질까지 꼼꼼히 측정해 주민 건강에 미치는 영향을 파악하고 있다.

지난해 전북자치도 환경보건위원회는 보은매립장을 올해 사업대상으로 선정하면서 문제의 시급성과 타당성이 높다고 판단했다. 올해 8월에는 비봉게이트볼장에서 출장 건강검진이 실시됐다.

11월까지 설문조사와 건강검진, 생체질 분석이 계속되며, 보은매립장 주변 대기질 12개 지점과 수질 11개 지점도 정밀 측정했다.

농촌 지역 고령 주민들의 장보기 불편도 해소되고 있다. 바로 ‘농촌형 이동장터 사업’ 때문이다. 지난 9월부터 본격 운영에 들어갔는데, 고산면과 비봉면, 동상면의 38개 마을을 직접 찾아가 생필품을 판매하고 있다.

이 사업은 교통편 이용이 어려운 농촌 고령층에게 큰 도움이 되고 있으며, 특히 인구가 줄고 마을 상권이 사라지면서 생필품을 구하기 위해 먼 거리를 이동해야 했던 주민들의 불편이 크게 줄어들 것으로 기대된다.

이처럼 생활환경 개선은 물론 기업 유치에서도 성과를 내고 있다.

민선 8기 들어 완주 테크노밸리2산업단지가 기업 유치의 중심 역할을 하고 있으며, 완주농공단지와 전주과학산업연구단지 등도 문의가 끊이지 않고 있다.

자동차 부품 산업도 완주군 투자의 핵심으로, 이차전지와 화학소재 분야의 기업들이 눈에 띄게 늘고 있다. 미원스페셜티케미칼, 에너에버배터리솔루션, 로젠, 서진산업 등 규모 있는 기업들이 완주를 선택했다.

완주군은 전주와 가까운 지리적 장점과 잘 갖춰진 산업 인프라를 활용해 기업들을 끌어들이고 있다. 특히 자동차 부품 산업 생태계를 체계적으로 구축하며 지속 가능한 성장 기반을 다지고 있다.



(인터뷰 / 김관영 도지사) “지속가능한 성장 모델 만들겠다”

Q. 전북특별자치도가 완주 지역을 위해 펼치는 핵심 전략은 무엇인가요?
“도는 주민 삶의 질 향상과 경제 기반 강화라는 두 축을 중심으로 움직이고 있습니다. 오랜 숙원이었던 환경 개선에 적극 개입하는 한편, 산단을 매개로 한 일자리 창출과 지역경제 선순환 구조를 만드는 데 힘을 쏟고 있습니다. 제도와 현장을 함께 챙기는 방식으로 접근하고 있다는 게 특징입니다.”

Q. 완주 주민들이 실생활에서 느끼는 개선점은 어떤 게 있나요?
가장 두드러진 건 냄새 문제에 대한 강력한 조치입니다. 비봉 지역이 관리구역으로 묶이면서 해당 시설들은 이제 훨씬 엄격한 잣대를 적용받게 됐습니다. 기한 내 개선하지 않으면 영업 자체가 어려워질 수 있는 상황이 된 겁니다. 아울러 시골 마을 어르신들이 장을 보러 멀리까지 나가지 않아도 되도록 찾아가는 판매 방식이 자리를 잡아가고 있습니다.“

Q. 완주가 기업들한테 선택받는 이유는 뭔가요?
“전주 근처라는 위치가 일단 유리합니다. 거기에 테크노밸리를 비롯한 산단 인프라가 탄탄해서 사업 운영이 수월합니다. 자동차 쪽 회사들이 모이면서 자연스럽게 협력 네트워크가 생겼고, 이게 또 새로운 투자를 부르는 흐름이 만들어졌습니다. 배터리 같은 신산업 분야 업체들도 점차 발을 들여놓고 있는 추세입니다.”

Q. 전북자치도는 기업들을 어떻게 돕고 있나요?
“회사 크기와 단계별로 세심하게 대응하는 시스템을 갖췄습니다. 중견급 이상 회사들에겐 전담 인력을 배치해서 어려움을 바로바로 풀어주고 있습니다. 환경 관련 사항도 미리 통보해서 준비 기간을 확보할 수 있게 했습니다. 산단 분위기도 젊은 층이 일하고 싶어 하는 공간으로 탈바꿈시키면서 구인난 해소에도 신경 쓰고 있습니다.”

Q. 완주의 미래 모습은 어떻게 그려지나요?
“경제와 환경, 양쪽 모두를 챙기는 길을 걷고 있습니다. 투자 유치는 지속하되 그에 따른 부작용은 철저히 차단하는 방식입니다. 도가 추진하는 큰 프로젝트들과 완주 현장의 실질적 변화가 맞물리면서, 앞으로 주민들 체감도가 높은 성과들이 더욱 가시화될 전망입니다. 지속 가능한 성장의 모델을 만들어가는 중입니다.”

Q. 마지막으로 완주 군민들에게 전하고 싶은 말씀은?
“완주는 전북의 미래를 함께 만들어가는 소중한 동반자입니다. 그동안 군민 여러분께서 겪으신 불편함과 바람을 잘 알고 있습니다. 도지사로서 완주 군민의 일상이 더 나아질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 경제 발전도 중요하지만, 군민 한 분 한 분이 행복을 체감할 수 있는 완주를 만드는 게 더 중요합니다. 민선 8기 남은 임기 동안 현장의 목소리에 더욱 귀 기울이며, 군민과 함께 지속 가능한 완주의 내일을 열어가겠습니다.”