■유의식 의장, “행정통합 논란 종결, 주민자치 대전환 시작”

↑↑ 유의식 의장이 폐회사를 하고 있다.
ⓒ 완주전주신문

(폐회사) 완주군의회(의장 유의식)는 지난 10일 2차 본회를 끝으로 8일간의 제295회 임시회 일정을 마무리했다. 이번 임시회에서는 조례안 등 안건과 2025년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용 계획 변경안을 심사 및 의결했다.

특히 유 의장은 완주-전주 행정통합 논란에 대한 분명한 입장과 향후 의정 방향을 밝혔다.

유 의장은 폐회사를 통해 먼저, 최근 전북 전역에 내려진 호우 특보와 관련해 “신속한 대응에 임해 주신 공직자와 관계자 여러분께 깊이 감사드린다”며 안전을 최우선으로 하는 행정의 중요성을 강조했다.

이어 “민생 경제와 골목 경제가 어려운 상황에서 군민 삶의 질 향상을 위한 의회와 집행부의 역할이 더욱 커지고 있다”며 “이런 때에 김관영 도지사와 우범기 전주시장이 촉발한 행정통합 논란이 장기간 표류하면서 고통이 고스란히 군민에게 돌아가고 있다”고 지적했다.

그는 또 “완주-전주 행정통합은 이제 찬반 협의로 풀 수 있는 단계가 아니며, 오직 행정안전부의 결단만이 소모적 논쟁과 주민 갈등을 종식할 수 있다”고 강조했다.

그러면서 ▲행정안전부가 9월 이내에 완주전주 행정통합에 대한 최종 입장을 공표할 것 ▲주민 1~2% 서명만으로 통합 건의가 가능한 현행 제도의 남용을 막기 위해 법 개정에 즉각 착수할 것 등을 촉구했다.

더불어, 최근 김관영 도지사의 통합 홍보 논란과 관련해 “중립 의무 위반 여부가 확정될 경우 관련법에 따라 공익감사를 청구할 계획”이라고 밝혔다.

유 의장은 이와함께 행정통합 논란을 넘어서는 ‘완주의 대전환’을 선언하고, “권력은 주민에게서 나오며, 주민에게 결정권을 돌려주는 것이 진정한 자치”라며 “상시 공론장 운영, 주민참여예산 확대, 주민발안 상설화를 추진하겠다”고 밝혔다.

이어 “완주군의회는 그 첫걸음으로 ‘주민자치 대토론회’를 개최할 예정”이라며 “행정통합 논란의 핵심 의제인 지방자치, 민주주의, 지역 정체성, 지역 소멸 대응을 함께 논의하며 완주의 새로운 미래를 주민과 함께 열어가겠다”고 강조했다.


■김재천 부의장,신중년 일자리 사업 통한 완주 성장 촉구

↑↑ 김재천 부의장의 5분 자유발언 모습.
ⓒ 완주전주신문

(5분 자유발언) 김재천 부의장은 5분 자유발언을 통해 신중년 일자리 사업을 지역 활력과 인구 유입의 기회로 적극 활용할 것을 촉구했다.

김 부의장은 “신중년이 완주에서 새로운 일자리를 찾고 제2의 삶을 설계할 수 있는 여건이 마련된다면, 인구 유입과 지역 경제 활성화를 동시에 이끌어낼 수 있다”며 기존 신중년 경력형 일자리 사업과 취업지원사업의 성과를 소개했다.

올해 상반기 기준 완주군 신중년 고용 실적은 도내 4위로, 신중년 취업자가 꾸준히 늘어나고 있다.

하지만 단순한 일자리 제공에 그치지 않고, 신중년의 경험과 전문성을 지역 산업과 연계해 외부 인구까지 유입시킬 수 있는 완주형 특화 모델을 개발해야 한다는 게 김 부의장의 주장.

이에 ▲완주형 신중년 경력 전환·재능 나눔 플랫폼 구축 ▲유연 근무 및 창업 지원을 통한 신중년 친화적 일터 조성 ▲신중년과 청년 세대 간 상생 협력 모델 구축 등 3대 전략을 제안했다.

디지털 역량 강화, 농업·문화·관광 산업 연계 실무형 전문 인재 양성, 창업 멘토링과 네트워킹, 세대 간 협력 프로젝트 발굴 등이 포함된다.

김 부의장은 “이러한 특화 사업은 신중년 개인의 삶의 질 향상은 물론, 지역 경제 활성화와 인구 유입이라는 두 가지 효과를 동시에 가져올 것”이라며 “완주군이 신중년 친화적 정책과 양질의 일자리로 ‘신중년이 가장 살기 좋고 일하기 좋은 도시’라는 브랜드를 구축해야 한다”고 강조했다.

덧붙여 “신중년의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 완주군이 선제적이고 과감한 투자를 단행할 때”라며 “실질적인 예산과 제도 마련으로 신중년 일자리 사업이 성공적으로 추진되어 지역 성장의 새로운 동력이 되길 기대 한다”고 밝혔다.


■이주갑 자치행정위원장, 완주 소상공인 상생방안 마련 촉구

↑↑ 이주갑 의원의 5분 자유발언 모습.
ⓒ 완주전주신문

(5분 자유발언) 이주갑 자치행정위원장이 익산시 코스트코 입점에 대비한 소상공인 상생 방안 마련의 필요성을 강조했다.

이 위원장은 5분 자유발언에서 “코스트코 국내 매장은 이미 높은 매출과 강력한 시장 흡인력으로 지역 소상공인에게 직접적인 영향을 미치고 있다”며 “익산점 입점 추진과 관련해 완주를 비롯한 전북 서부권 소상공인의 피해를 최소화할 실질적 대응책이 필요하다”고 주장했다.

이에 대응 방안으로 ▲완주·전주·익산 등 서부생활권 합동 TF/상생협의체 구성 ▲대형 유통업체 입점 시 지역상품 전용관 설치, 지역매입 목표제, 지역민 고용 할당제 등 실효성 있는 제도 마련 ▲완주군 차원의 ‘소상공인 보호 패키지’ 지원책 시행 등을 제안했다.

여기에는 완주사랑상품권 사용처 확대, 온라인 판로 강화, 공동구매·물류 지원, 공동마케팅 및 표준화 컨설팅 강화 등이 포함된다.

이 위원장은 또 “코스트코의 성공 사례를 분석해 전통시장과 소상공인의 경쟁력 강화 전략에 반영해야한다”며 “대형 유통망의 성장세를 활용해 완주 전통시장과 소상공인의 자생력을 높이는 기회로 삼아야 한다”고 강조했다.

이 위원장은 발언을 마무리하며 “지역의 골목상권과 소상공인은 단순한 판매 공간이 아니라 삶과 문화를 이어주는 공동체의 핵심”이라며 “대형 유통망과 상생하며 지역 경제를 지키는 전략적 대응이 필요하다”고 밝혔다.


■최광호 의원, 초등학교 우유 전면 무상급식 도입

↑↑ 최광호 의원의 5분 자유발언 모습.
ⓒ 완주전주신문

(5분 자유발언) 최광호 의원이 성장기 아동의 건강과 평생 기초체력 확보를 위해 초등학교 우유 전면 무상급식 도입의 필요성을 강조했다.

최 의원은 5분 자유발언을 통해 “아이들의 성장과 발달은 가정만의 책임이 아니라 지역사회가 함께 챙겨야 할 과제”라며 “우유는 칼슘과 단백질 등 필수 영양소를 간편하게 제공하는 대표적 성장기 식품으로, 아동기 건강을 지키는 중요한 수단”이라고 밝혔다.

실제 전국 학교우유 급식률은 지난 2014년 53.2%에서 2024년 30.8%로 크게 하락했는데, 완주군은 28.4%로 전국 평균에도 못 미치는 상황이다.

또한 국가통계연구원의 보고서에 따르면 청소년층의 영양섭취 부족 비율은 전 연령대 가운데 가장 높은 27.5%를 기록하고 있어, 우유 급식 확대의 필요성이 더욱 절실하다.

최 의원은 “완주군은 2018년부터 유치원과 초·중·고 학생 대상으로 전면 무상급식을 시행하며 차별 없는 식권리를 보장해왔다”면서 “이제 한 걸음 더 나아가 초등학교 학생 전체를 대상으로 우유 전면 무상급식을 도입해야 한다”고 주장했다.

문제는 연간 약 3억 7천만 원의 추가 예산이 소요된다는 것. 이에 최 의원은 “성장기 아동에게 필요한 영양소를 안정적으로 지원하는 일은 단순한 예산이 아닌 미래를 위한 투자”라며 집행부의 적극적 검토와 예산 반영을 촉구했다.

최 의원은 말미에 “우유 한 컵이 아이의 평생 건강을 지키고, 건강한 아이들이 자라는 것은 곧 지역의 미래를 지키는 일”이라고 강조했다.


■이경애 의원, ‘찾아가는 복지’ 필요성 강조

↑↑ 이경애 의원의 5분 자유발언 모습.
ⓒ 완주전주신문

(5분 자유발언) 이경애 의원이 5분 자유발언을 통해 기존 신청 중심 복지제도의 한계를 지적하며 ‘발굴 중심’의 찾아가는 복지체계 구축 필요성을 강조했다.

이 의원은 “복지는 생명을 지키는 마지막 안전망이어야 하지만, 현행 제도는 ‘아는 사람만 받는 복지’라는 높은 벽을 만들고 있다”며, 독거노인, 장애인, 저소득층 등 도움이 가장 필요한 사람들이 복지의 문턱 앞에서 멈춰서는 현실을 지적했다.

특히, 그는 “한 명의 이웃이 고립되는 것은 우리 공동체에 ‘차가운 구멍’이 뚫리는 신호”라며 “문제는 단순한 행정력만으로는 해결할 수 없다”고 밝혔다. 이에 “민관이 함께 협력해 지역 사회를 ‘촘촘한 복지 그물망’으로 만들자”고 제안했다.

구체적으로 ▲동네 공인중개사 ▲우체국 집배원 ▲배달 기사 ▲아파트 관리사무소 직원 등을 ‘명예 사회복지공무원’으로 위촉해 월세 체납, 단전·단수, 우유 배달 적체 등 작은 위기의 신호를 조기에 발견하고 행정과 연결하는 시스템을 구축해야 한다고 설명했다.

또한 돌봄 서비스 확대와 방문·동행 지원 등 지역 맞춤형 복지 활동도 강화할 필요성을 언급했다.

이 의원은 “복지는 시혜가 아니라 존엄을 지키는 권리”라며 “신청주의라는 낡은 벽을 허물고, 우리가 먼저 손을 내미는 복지로 나아가야 한다”고 역설했다.

이어 “초고령 사회에 대응하는 완주군의 새로운 공동체 약속이자, 따뜻한 미래로 가는 첫걸음”이라고 덧붙였다.

이 의원은 “더 이상 꺼진 전등이 방치되지 않도록, 한 사람의 이웃도 소외되지 않는 완주를 만들기 위해 군과 주민 모두가 함께 나서야 한다”고 강조하며 발언을 마무리했다.


■유이수 의원, 강릉시민 식수난 극복 위한 지원 촉구

 

↑↑ 유이수 의원의 결의안 대표발의 모습.
ⓒ 완주전주신문

(결의안 대표발의) 완주군의회는 제2차 본회의에서 유이수 의원이 대표 발의한 「강릉시 가뭄 극복과 상생 연대를 위한 특별 결의안」을 만장일치로 채택했다.

유 의원은 먼저 이번 결의안에 대해 “기록적 가뭄으로 식수난에 직면한 강릉시민들의 고통을 외면하지 않고 함께 나누기 위한 것”이라고 배경을 설명하며 “강릉시의 위기 극복을 위해 모든 역량과 자원을 아끼지 말고 적극 지원해야 한다”고 강조했다.

그는 또 “이번 결의를 계기로 어떠한 재난 상황에서도 지방자치단체 간 협력과 연대의 정신을 더욱 굳건히 다져 나가야 한다”고 밝혔다.

결의안에는 ▲강릉시의 가뭄 극복을 위한 완주군의 역량과 자원 적극 지원 ▲강릉시민 대상 생수 공급 등 실질적 지원의 신속 추진 ▲향후 재난 상황에서의 지자체 협력과 연대 강화 등을 담았다.

유 의원은 “지금 강릉은 당장 마실 물 한 잔을 걱정해야 하는 극심한 고통 속에 있다”며 “우리 완주군민이 내미는 작은 손길이 강릉시민에게는 다시 일어설 큰 용기가 될 것”이라고 설명했다.

이어 “단 한 방울의 물이라도 절실한 이웃의 고통을 외면하지 않고, 따뜻한 공동체 정신으로 희망을 나누는 것이 우리의 책무”라며 “집행부는 결의안 통과 즉시 구체적인 지원 방안을 마련해 신속히 실행에 옮겨야 한다”고 주장했다.

끝으로, 유 의원은 “이번 결의안은 재난 앞에서 서로 버팀목이 되어주는 연대의 약속”이라며 “강릉의 고통을 외면하지 않고, 완주군이 먼저 나눔의 손길을 내밀어 전국적으로 상생의 물결을 확산 시키겠다”고 거듭 강조했다.

한편, 완주군의회는 이번 결의안을 집행부에 송부하고, 강릉시민들의 고통 경감과 조속한 위기 극복을 위해 적극 협력할 방침이다.